Sermaye Piyasası Kurulu Teşkilat Yönetmeliği, 19.11.2025 tarihli ve 33082 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiş ve SPK’nın kurumsal yapılanmasını tamamen değiştirmiştir. Bu değişiklik, hem sermaye piyasası yapısında hem de SPK kripto varlık düzenlemeleri açısından doğrudan etkiler doğuran yeni bir dönemin başlangıcı niteliğindedir.

Yeni düzenleme ile 1982 tarihli eski teşkilat yönetmeliği yürürlükten kaldırılmış, Kurul’un hizmet birimleri güncellenmiş ve kripto varlık ekosistemine yönelik daha teknik, uzmanlaşmış bir organizasyon oluşturulmuştur. Özellikle kripto varlık hizmet sağlayıcılar (KVHS) için yeni bir gözetim modeli ortaya çıkmıştır.

1. Finansal Teknolojiler Dairesi ile Kripto Varlık Süreçleri Tek Bir Çatı Altında Toplandı

Yeni yapılanmada kurulan Finansal Teknolojiler Dairesi Başkanlığı, SPK’nın kripto varlık piyasasına ilişkin tüm düzenleyici ve gözetim faaliyetlerinin merkezi haline gelmiştir. Bu birim:

• Dağıtık defter teknolojisine (DLT) dayalı kripto varlık ihracı ve satış başvurularını sonuçlandırır.
• Sermaye piyasası araçlarının tokenizasyonuna yönelik tüm süreçleri yürütür.
• SPKn m. 35/B ve 35/C kapsamında KVHS lisanslama, yetkilendirme ve gözetim faaliyetlerini yürütür.
• Piyasa güvenliğini ve istikrarını etkileyebilecek işlemleri izler ve denetler.

Bu kapsamda KVHS’nin SPK nezdindeki ana muhatabı artık Finansal Teknolojiler Dairesi olacaktır. Bu durum, SPK kripto varlık düzenlemeleri açısından ciddi bir merkezîleşme sağlamaktadır.

2. İzinsiz Kripto Faaliyetleri Artık Daha Sıkı Denetlenecek

Denetleme Dairesi Başkanlığı varlığını korurken, kripto varlık sektörüne yönelik yetkileri net şekilde tanımlanmıştır. Buna göre:

• İzinsiz kripto varlık hizmet sağlayıcılığı tespit eder ve denetler.
• KVHS’lerde ortaya çıkabilecek zimmet veya usulsüzlük niteliğindeki işlemleri inceler.
• Finansal kayıt ve raporlar üzerindeki denetim yetkisini sürdürür.

Bu yapı, Türkiye’de SPK kripto varlık düzenlemeleri kapsamında lisanssız platformlara yönelik daha yoğun bir denetim dönemine işaret etmektedir.

3. Bilgi Sistemleri ve Siber Güvenlik Artık SPK’nın Öncelikli Alanı

Yeni kurulan Bilgi Sistemleri Dairesi Başkanlığı, KVHS’lerin teknik altyapısına ilişkin tüm düzenleme ve denetim süreçlerinden sorumlu olmuştur:

• KVHS bilgi sistemleri yönetimi ve teknik uyum düzenlemelerini hazırlar.
• Uzaktan ve yerinde BT denetimleri yapar.
• Bilgi sistemleri bağımsız denetim raporlarını inceler ve bulguların giderilmesini takip eder.
• Siber güvenlik tehditlerinde ulusal otoritelerle koordinasyon sağlar.

Bu yapı, kripto varlık ekosisteminde özellikle siber güvenlik, loglama, erişim yönetimi, yedekleme, penetrasyon testleri gibi alanlarda daha sistematik SPK denetimlerinin gündeme geleceğini göstermektedir.

4. Finansal Raporlama ve Bağımsız Denetim Süreçleri Yeniden Yapılandırıldı

Yeni kurulan Bağımsız Denetim ve Değerleme Faaliyetleri Dairesi, KVHS’nin finansal raporlama süreçlerini doğrudan denetler:

• Finansal tabloların TMS/TFRS’ye uygunluğunu kontrol eder.
• Bağımsız denetim kuruluşlarının yetkilendirilmesi ve kalite kontrolünü sağlar.
• KVHS’nin finansal bildirim yükümlülüklerini izler.

Bu çerçevede finansal raporlama standartlarında daha yüksek uyum beklentisi bulunmaktadır.

5. Üç Aylık Geçiş Süreci: Mevcut Birimler Görevine Devam Ediyor

Yeni teşkilat yapısına ilişkin atamalar üç ay içinde tamamlanacaktır. Bu süreçte eski birimler görevini sürdürecek olup, KVHS tarafından SPK’ya yapılan başvurularda ek bilgi veya belge talepleri gündeme gelebilir.

Yeni SPK Yapısının Kripto Varlık Ekosistemine Etkileri

Her ne kadar Yönetmelik doğrudan yeni bir yükümlülük getirmese de, SPK kripto varlık düzenlemeleri açısından geleceğin nasıl şekilleneceğini açık biçimde göstermektedir:

• SPK’nın kripto varlık sektörünü daha teknik ve uzmanlaşmış dairelerle izleyeceği,
• Lisanslama, gözetim, siber güvenlik ve bilgi sistemlerinde çok daha detaylı standartlar geleceği,
• Başvuru formatları, periyodik raporlamalar ve uyum süreçlerinin yenilenebileceği beklenmektedir.

Bu nedenle kripto varlık hizmet sağlayıcılarının hem teknik hem operasyonel hem de finansal uyum açısından süreci yakından takip etmesi kritik önem taşımaktadır.

Sonuç: SPK Kripto Varlık Düzenlemeleri Yeni Bir Dönemin Sinyallerini Veriyor

19 Kasım 2025 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan yeni SPK Teşkilat Yönetmeliği, kripto varlık ekosisteminin geleceği açısından stratejik bir dönüm noktasıdır. Yönetmelik her ne kadar doğrudan yeni bir yükümlülük getirmese de, SPK’nın kripto varlık piyasasını artık daha bütüncül, teknik ve uzmanlaşmış bir yapıyla izleyeceğini açık biçimde göstermektedir. Bu yeni yaklaşım, önümüzdeki dönemde lisanslama, operasyonel uyum, bilgi sistemleri yönetimi, veri güvenliği, raporlama ve bağımsız denetim alanlarında daha kapsamlı ve detaylı SPK kripto varlık düzenlemeleri ile karşılaşılacağına işaret etmektedir.

KVHS’lerin hem teknik altyapılarını hem de iç kontrol, siber güvenlik ve raporlama süreçlerini SPK’nın güncellenen kurumsal yapısına uygun şekilde yeniden değerlendirmesi bu nedenle kritik önem taşır. SPK’nın oluşturduğu yeni daire başkanlıkları, yalnızca denetim yoğunluğunu artırmakla kalmayacak; aynı zamanda sektör genelinde daha standart, şeffaf ve güvenli bir piyasa yapısı kurulmasını hedefleyecektir. Özellikle bilgi sistemleri ve finansal raporlama alanlarında beklenen yeni düzenlemeler, KVHS’lerin operasyonel süreçlerinde önemli dönüşümlere yol açabilir.

Bu kapsamda, kripto varlık piyasasında faaliyet gösteren tüm kuruluşların hem hukuki hem de teknik açıdan proaktif bir uyum stratejisi geliştirmesi, olası düzenlemelere hazırlıklı olması ve SPK ile yürütülecek tüm süreçleri doğru yönetebilmesi büyük avantaj sağlayacaktır. Kurum içi süreçlerin güçlendirilmesi, BT altyapısının güncellenmesi, denetim hazırlıklarının doğru yapılması ve raporlama mekanizmalarının düzenli hâle getirilmesi, yeni teşkilat yapısının gerektirdiği standartların karşılanmasında belirleyici olacaktır.

SPK’nın yeni yapılanmasının sektöre etkilerini, ortaya çıkabilecek yükümlülük değişikliklerini ve kripto varlık ekosistemine yön verecek düzenlemeleri yakından takip etmeye devam edeceğiz. Kripto varlık regülasyonları, SPK uyum süreçleri ve KVHS yükümlülükleri konusunda güncel bilgi ve profesyonel rehberliğe ihtiyaç duymanız hâlinde ekibimiz her aşamada destek sağlamaktan memnuniyet duyar.